| 一场史无前例的国企改革攻坚战，让哈尔滨3年内完成了1724户国有企业改革任务。未来5年，哈尔滨的国企改革工作将如何走下去？党代表、市国资委副主任朱海在向记者介绍哈尔滨市未来5年国企改革与发展思路时，开门见山地说，要实现“重心转移”。
朱海说，今后5年，是哈尔滨市国有经济改革和发展极为重要的时期，机遇与挑战并存。形势要求我们，在基本完成国有企业产权制度改革的基础上，把下步工作的重心切实转移到改革与发展并重上来。
增强企业发展内在动力
朱海提出，下一步的首要任务还是深化国有企业改革，增强企业发展的内在动力。因此，一要深入推进重点企业改制；二要借鉴国企改革经验，按照“先试点、再推开”的原则，力争用两年时间全面完成厂办大集体产权制度改革；三要组织企业与金融机构对接洽谈，利用回购优惠政策，降低回购比率，为企业减负脱困创造条件；四要全面完成国有企业办社会及辅业分离改制；五要妥善调处改制遗留问题。针对一些改制企业欠发职工经济补偿问题，要进行认真调查梳理，配合责任主体部门按规定时限足额发放给职工，切实保障职工利益。
全方位打造经济增长点
结合哈尔滨市“十一五”规划和先进制造业发展规划，哈尔滨市将研究制定国有经济布局和结构调整规划，对国有经济实施战略性调整，优化所有制布局和结构，形成多层次、全方位的经济增长点。首先是按照“有进有退”、“有所为有所不为”的原则，从战略上调整国有经济布局。其次是发展壮大优势骨干企业。把调整改造的注意力集中到对未来产业发展具有支撑作用，并带动产业链或产业集聚的大产业、大项目上来，加快发展机械、医药、食品等优势产业。
加强国有资产监督管理
朱海说，下一步哈尔滨市将加快国有资本运营体制改革，提高国有经济整体运行效率。一是建立行之有效的国资监管机制。开展专项审计工作，搞好企业经营者任期和离任审计，促进国有资产监督管理制度化、规范化；坚持和完善监事会制度，首先选择试点向国有企业派驻监事会，积极探索分类监督等有效形式；建立实施企业经营业绩和绩效考核制度，把企业的经营业绩考核与经营者薪酬制度改革更好地结合起来。同时，还要加强企业投融资管理、企业财务监督，建立重大事项报告制度和经营决策失误责任追究制度。二是加强对国有资产收益收缴。实施国有资本经营预算制度，对国有企业应上缴的利润、国有股红利、国企产（股）权转让收入等收益进行收缴，保证出资人利益，为国有资本经营预算奠定基础。三是合理规划国有资本投向。把通过国有资本经营预算取得的投资收益和产权转让收入，投向优势产业和重点领域。 |
