| 节能降耗，今年更加紧迫地摆在了哈尔滨人面前。
作为一个负责任的城市，一个承载着970余万人口可持续发展目标的工业大市，哈尔滨在重新审视、修正发展模式的同时已开始付诸实践：让高能耗降下来，同时让经济仍保持正常增速。
“刚性指标”直接叩问政绩
有关部门提供的统计数字显示：哈市工业长期以来形成了以煤为主的能源消费结构，煤炭在能源消费构成中占70%；约5%的企业仍在使用国家明令淘汰的耗能设备；全年竣工房屋的墙体材料消耗总量中有75%仍在使用传统实心黏土砖；水泥制造业等行业单位产品能耗呈上升趋势……怎样以尽可能少的资源和能源消耗，创造尽可能多的社会、经济效益？这“一少一多”之间，哈尔滨使命艰巨。
为此，市委、市政府把节能降耗作为调整经济结构、转变粗放型经济发展方式、建设“三个适宜”现代文明城市的突破口，今年以来采取了一系列措施：先是从组织结构上为节能“留位”———市发改委、市经委、市统计局及一些工业企业相继完善或设立了节能专职部门。随后，在全市召开节能减排工作电视电话会议，节能首次被纳入对领导干部的政绩考核内容。会议召开当日，市政府与各区、县（市）政府签订《节能指标责任书》，将节能指标纳入年终综合考核，实行“一票否决”制。
根据节能方案，哈市初步确定从今年起每年设立1000万元节能专项资金，支持高效节能技术推广及重大节能技术改造等。今年起，哈尔滨市工业领域开始加快淘汰落后生产能力，并分批列出关、停、改企业的时间表。哈尔滨市建筑业开始实施《公共建筑节能设计标准》，在市区率先执行节能60%以上的标准，开展节能65%以上的试点示范工作。采暖、空调、照明系统的节能产品，开始大范围在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中应用。交通运输业开始加快淘汰老旧交通运输工具，扩大车用非粮乙醇汽油规模。
近日，“十一五”期间哈市节能主要目标已草拟完成：到2010年，全市万元GDP能耗比2005年降低21%；万元工业增加值能耗在2005年2.5吨标准煤基础上，按可比价计算下降25.2%；单位工业增加值用水量降低30%；工业固体废弃物综合利用率达到80%以上。
为确保完成这些“刚性指标”，一系列“刚性制度”正在酝酿，有的已经出台。哈尔滨市多部门共同起草的《哈尔滨市节能减排工作方案》，为“十一五”期间的节能工作绘制了蓝图；《哈尔滨市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理条例》开始在哈尔滨市诸多老旧居民楼改造中发挥效用；工业、建筑业、交通运输、农业4个专项节能规划历时一年现已全部编制完成，同时，《哈尔滨市资源综合利用规划》及《哈尔滨市节约用水规划》正在编制中。
传统工业破解节能新课题
在哈尔滨市，工业能源消费量占全市能源消费总量的70%。节能降耗，工业企业责无旁贷。从全市经济发展全局出发，更为了自身的生存与发展，传统工业率先开始重新审视发展模式，破解节能新课题———
以生产“双黄连粉针”闻名的哈药集团中药二厂，万元产值耗能0.46吨标准煤，是哈市重点耗能大户。过去，厂里没有能源办，也没有建立相关的能源管理制度，想节能没有抓手。近年来，煤炭价格不断上涨，该厂生产成本逐年攀升，通过能源管理降低成本、增加效益已迫在眉睫。认识到这一点后，该厂逐步开始培养能源管理人才，实行用能成本控制，把无计划用能变为有计划用能。仅蒸汽凝结水回收处理一项，今年就节约资金50万元。不仅仅是中药二厂，哈药集团制药总厂、中国石油哈尔滨石化分公司、哈啤集团等哈尔滨市近百家重点耗能大户，今年以来均把能源指标分解到车间、班组，实行三级目标考核。管与不管不一样，这些企业目前能耗成本不断下降，经济效益大幅提升。
抓节能管理，必须有科学手段。黑龙江哈尔滨网通分公司过去用能是一笔“糊涂账”。哈市市区有12000多个小灵通无线基站，有的建在山上，有的建在楼顶，地理位置的特殊性决定了部分基站无法安装电能计量装置，耗电量一直无法计算。安了电表的基站按表交费一年电费不过400元，而没安表的靠“估算”要支付700元以上。基站越建越多，“糊涂账”越滚越大。去年年底，市质监局计量处组织技术人员到网通公司基站现场进行勘察后，准确测出每个站的耗电量，出具了检测技术报告。“自从我们使用了电量测算方法，公司一年可少支出电费300万元”，一提起通过计量节电的事，该公司无线基站维护中心主任曹景柱马上欣喜地算一笔“节能账”。
据市统计局能源处统计，今年1—3季度，哈尔滨市重点耗能工业企业累计投入节能降耗资金两亿元，同比增长1.3倍。呼兰新红钢铁有限公司、黑龙江宾州水泥有限公司、华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂、中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司节能降耗资金投入均在1000万元以上。这些钱，有的被用来改造落后的生产工艺降低煤耗、有的用来新上节能项目降低综合能耗。记者在走访中发现，凡舍得为节能大笔投入的企业，都有一笔明明白白的“节能账”。
“节能号”工业快车马力强劲
值得欣喜的是，以往哈尔滨市能源消耗最大的领域———规模以上工业企业，在继续保持对全市经济强劲拉动力的同时，如今已成为节能降耗突破性最大的领域。
据市统计局能源处统计，今年1至3季度，哈尔滨市规模以上工业企业能源总消耗为1184.1万吨标准煤，增幅低于工业增加值增幅7.2个百分点，节能近37万吨标准煤，万元工业增加值综合能耗为2.0吨标准煤，同比降低6.6%。哈尔滨市规模以上工业所分布的36个行业大类中，实现节能降耗的就有26个行业，占72.2%，其中电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、燃气生产和供应业三大重点耗能行业节能量居前三位。
重新构建能源管理框架的哈热电有限责任公司，启动了4个节能项目，其中7号、8号机停止密封机运行及5号炉制粉系统加装磨煤机料位，共节约用电70多万千瓦时，节电省下的钱，目前全部投入到企业未来发展的项目研发中；哈尔滨华尔化工有限公司淘汰了旧式变压器，产值同比增长25.2%；黑龙江龙涤股份有限公司在汽轮机低真空供热系统改造上取得成功，同时，采用了褐煤代替原煤，今年以来共节煤近3万吨，节电近600万千瓦时。正因为是行业内首屈一指的节能型企业，龙涤今年下半年的国际订单量同比增长一倍。
节能降耗，还使哈尔滨市工业终端消费结构趋于优质化。目前，哈尔滨市企业中使用电力等清洁优质能源的比重上升，而煤炭消费比重则呈下降趋势，工业用煤越来越集中于发电和供热。统计显示，哈尔滨市规模以上工业企业中用于终端消费的煤炭目前仅占全部工业用煤的23.6%。
经济发展方式转变是一个需要长期努力的过程。虽然，发生在哈尔滨市各行各业的节能降耗行动还刚刚起步，但哈尔滨人选择节能的意识已经非常明确，这意义远远大于前者。因为，选择节能不仅仅是选择一种生活和生产方式，更是确立了一条走向未来的道路———可持续发展。（记者 张鸣霄）
来源：12月4日 哈尔滨日报 |
