| 中新网11月14日电由中国社会社科院、社会科学文献出版社和东北三省联合举办的首部《东北蓝皮书》今日上午举行发布会暨东北地区发展研讨会。《东北蓝皮书》副主编、辽宁社会科学院副院长曹晓峰在会上表示，东北老工业基地已经进入了全面振兴的加速期。
振兴加速表现在三个方面：
曹晓峰谈到，东北老工业基地进入加速期有三个具体方面的体现：
第一，出现了明显的政策效应。在实施全面振兴老工业基地之前，东北地区中小企业的产业体制改革铺开了，取得明显的成效，但是，很多深层次的矛盾，特别是国有经济布局的调整和企业重组的问题没有解决。所以，一个是通过破产的方式退出市场的空壳企业大量存在。二是，许多企业由于历史形成的联合债务无法进行重组。三是，国有大中型企业，特别是东北地区的中央企业改革步伐迟缓。四是社会保障体系不完善。这些都是需要解决问题。通过三年来中央一些重大政策的实施，这些问题得到了一定程度的缓解，生产要素流动性提高，带动了存量结构的调整。
第二，出现了明显的投资效应。在中央实施振兴东北战略以来，东北地区的国债投资、外商的直接投资等均出现大幅度的增长态势，从而使东北地区固定资产投资增长速度由低于全国平均水平变成高于全国平均水平，占全国固定资产投资的比重也有所提高。具体数字不说了。
第三，经济社会呈现出良好的发展态势。比如说2004年东北地区国内生产总值达15000多亿元，其中辽宁同比增长12.8%，吉林增长12.2%，辽宁增长11.7%，分别比全国平均水平高3.3个百分点、2.7个百分点和2.2个百分点。2005年东北的国民生产总值达到17000多亿元，辽宁同比增长12.3%，吉林增长12%，黑龙江增长11.6%，分别比全国高出2.4、2.1和1.7个百分点。工业生产的速度保持较快。2005年辽宁规模以上工业增加值增长2.1%，吉林是11%，黑龙江是15.3%。
振兴政策开始显现成效
全面振兴东北老工业基地政策开始显现初步成效，突出取得的成就表现在八个方面：
第一，国有企业产权制度改革迈出了实质性的步伐。企业改组取得了突破性的进展，非公有制经济发展势头良好；第二，工业企业联合重组步伐加快、优势产业进一步发展壮大，振兴战略和确定的重要产业快速增长；第三，资源型城市转型取得了新的进展；第四，对外开放进程加快，利用外资快速增长，外贸结构不断优化；第五，农业结构调整初见成效，产业化经营迅速发展；第六，就业形势也是保持基本稳定，居民的收入水平提高，城镇社会保障体系逐步建立，农村的保障体系也开始起步；第七，基础设施建设成就明显；第八，生态环境建设进展显著。
六大问题需下一步重视
曹晓峰表示，振兴不是一年两年的可以解决的问题，不是短期的问题。有一些在全面振兴中显露出来的问题，需要下一步重视；第一，固定资产投资增长和经济增长率的提高并没有带来就业水平的显著改善；第三，各省、省际之间的协调合作问题，机制还没有建立起来；第四，少数大企业占用了很多的发展和振兴资源，一些中小企业获得的机会比较少；第五，参与改革的国有企业增加，地方政府难以承担改革的成本；第六，建设生态东北，还面临巨大的挑战。
来源：黑龙江日报 2006-11-15 |
