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借混改“东风”激活国企“一池春水”

2018-05-27 21:16编辑:哈尔滨产权交易中心人气:


原标题:借混改“东风激活国企“一池春水”

借混改“东风”激活国企“一池春水”


建龙北满特钢生产车间。本报记者邵国良摄

借混改“东风”激活国企“一池春水”


哈尔滨电碳厂工人在进行产品加工。

借混改“东风”激活国企“一池春水”


混改成功,活力释放。

借混改“东风”激活国企“一池春水”


哈药集团制药六厂。

核心阅读

国企改革是一个复杂的系统工程。混合所有制改革是一个重要的突破口。

黑龙江进入计划经济较早,退出计划经济较晚,市场化程度不高、体制机制不活是制约振兴发展的症结。这个难题需要靠引入市场化属性更强的非公经济、发展混合所有制来破解,以此全面提高企业的效率和竞争能力。

混改是措施,是手段,是途径,是打破国有企业陈旧的体制,开始一场大破大立的改革,在内部形成干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场机制;在外面主动走向市场,向市场要活力,向经营要效益,其最终目的是要使非公经济和国有经济在一个碗内产生体制机制相互融合促进的“化学反应”,真正把企业做优做强。

两年来,我省将混合所有制改革当成国企改革的主要路径。通过股权结构调整带动治理结构更加有效制衡、规范运转,进而带动企业管理理念、运营机制、企业文化等各领域都发生深刻转变。混改这把“金钥匙”打开了桎梏国企发展的“枷锁”。

□本报记者桑蕾

习近平总书记指出,国有企业要深化改革,要“借东风”,激发内生动力,在竞争中增强实力。

在国有经济偏重的老工业基地,国企能不能搞好成为黑龙江能否振兴的重要因素。学会“借东风”,吹皱国有经济的“一池春水”,用市场化的手段,打破旧有体制机制的藩篱,让人才尽显其能,充分释放国有经济的潜能,成为我省国企改革的关键。

混合所有制改革就是我省国企改革的一个突破口。通过让社会资本与国有资本“亲密接触”取长补短,不断适应市场的国有企业正焕发出新的生机,国有资本正在实现浴火重生。

顶层设计谋划未来

2015年以来,以《关于深化国有企业改革的指导意见》为核心的“1+N”个文件体系陆续出台。混合所有制改革成为重振国企的一条重要路径。

在国有经济林立的黑龙江,全面深化国有企业改革成为龙江振兴的“牛鼻子”。在2017年我省梳理出的226户“老字号”企业中,来自制造业的就有170户,其中就有66户企业是国有及国有控股企业,占总数近四成。

龙江的产业布局不是包袱,而是有待开发的优势资源。退出计划经济较晚的龙江国有企业急需打破僵化的体制机制,推进混合所有制改革,特别是在“老字号”推行混改,其一是为了吸引社会资本介入,拓展企业融资渠道;其二就是为企业投放“鲶鱼”,激发企业活力,提升企业竞争力。

2016年,国企改革进一步深入,《关于黑龙江省国有企业发展混合所有制经济的实施意见》出台,为发展混合所有制经济明确了原则、范围、操作实施等具体要求,并且明确了我省混合所有制改革实施方案,从省国资委出资企业、各市地监管企业和驻省央企三个层面全面推进子公司混合所有制改革。

在我省2017年的《政府工作报告》中也提出:“国企改革要借助国家推动东北国企改革的专项举措,推进省属企业子公司、支持驻省央企子公司混合所有制改革。”

在省委省政府举行的“三篇大文章”推进会议上,省委书记张庆伟强调,要靠改革创新激发活力。继续深化以龙煤、农垦、森工为重点的地方国有企业改革,积极发展混合所有制经济,推动驻省央企与地方合资合作。

对于这一轮的国企改革的特点,有人总结为“点上突破”:先确定战略方向,然后单兵突进、点上突破,再以点带面、全面铺开。一企一策,稳扎稳打。龙江国企混改大幕就此拉开。

一企一策步步为营

2017年11月12日,在齐齐哈尔市富拉尔基区红岸大街7号,“东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司”的牌匾被悄然换下,“建龙北满特殊钢有限公司”这一新厂牌高高竖立起来。

在此前的9月28日,北满特钢重整计划草案获得一次性表决通过,建龙集团正式入主北满特钢,成为实际控股人并进入重整计划执行。

(来源:网络整理)

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